ASAMBLEÍSTA
LINDA MACHUCA MOSCOSO
REPRESENTANTE DE LOS MIGRANTES POR ESTADOS UNIDOS Y CANADÁ
VICEPRESIDENTA DE LA COMISIÓN DE SOBERANÍA, INTEGRACIÓN, RELACIONES INTERNACIONALES Y SEGURIDAD INTEGRAL
Estimados compatriotas:
Al inicio de este nuevo ano reciban un cordial y afectuoso saludo, junto con los mejores deseos de cumplimiento de sus objetivos y compromisos.
Encontrarán en la presente un breve informe de las actividades cumplidas entre agosto y diciembre 2009 en la actividad encomendada por ustedes, para representarles en la Asamblea Nacional del Ecuador.
Cumplo de esta manera con poner a su disposición el documento de Rendición de cuentas que espero pueda ser socializado entre sus organizaciones, y que al tiempo permita entablar un diálogo sobre sus requerimientos, peticiones o demandas para el próximo periodo en que espero poder seguirles sirviendo desde la Vicepresidencia de la Comisión de Soberanía, Integración, Relaciones Internacionales y Seguridad Integral.
A continuación mi informe:
PERIODO AGOSTO-DICIEMBRE DEL 2009
El presente informe se fundamenta en lo dispuesto en el artículo 127 de la Constitución de la República, en concordancia con lo señalado en el numeral 4 del artículo 110 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa.
En tal virtud, se pone a consideración el informe de labores en la Asamblea Nacional, en el período agosto-diciembre de 2009.
Al inicio de su gestión y una vez integradas las Comisiones Legislativas, fue elegida Vicepresidenta de la Comisión de Soberanía, Integración, Relaciones Internacionales y Seguridad Integral, dignidad en la que ha venido desempeñando hasta la presente fecha.
1.PARTICIPACIONES EN EL EXTERIOR:
Ottawa, Canadá, misión en calidad de delegada oficial de la Asamblea Nacional, para participar en la Sexta Asamblea Plenaria del Foro Interparlamentario de las Américas, FIPA, del 13 al 15 de septiembre. En dicho encuentro fue elegida Presidenta del Grupo de Mujeres Parlamentarias de las Américas para el período 2009-2011.
Piura, Perú, asistió presidiendo la Delegación de Asambleístas de la región fronteriza delegada por el Presidente de la Asamblea a participar del Encuentro Parlamentario entre Ecuador y Perú, dentro del Plan Binacional de Desarrollo de la Región Fronteriza Ecuador-Perú, del 18 al 20 de octubre del 2009.
En los viajes a Ottawa y en la misión de capacitación a Israel, se aprovechó para visitar los Estados Unidos y reunirse con la comunidad ecuatoriana migrante que vive en los Estados de Nueva York, New Jersey y Connecticut, escuchar sus peticiones y dar cuenta del trabajo que se ha adelantado en el período, para favorecer sus intereses.
2. CAPACITACIONES:
Del 16 al 26 de noviembre del año en curso la Asambleísta Linda Machuca participó en el Seminario “La Movilización de la Diáspora de la sociedad civil para el desarrollo internacional”, un encuentro para analizar las potencialidades de desarrollo, en el que participaron lideresas de todo el mundo vinculadas a los temas de movilidad humana.
La Asambleísta participó gracias a que obtuvo una beca de la Embajada de Israel. En el encuentro se dieron cita alrededor de 30 mujeres representantes de organizaciones que trabajan con temas de movilidad humana en diferentes partes del mundo, provenientes de países de África, así como de organizaciones de Alemania, Holanda, Inglaterra, Bélgica, Rumania,Serbia,GuatemalayEcuador.
Este evento de capacitación fue muy importante para fortalecer las capacidades de liderazgo de las mujeres que trabajan en temas de movilidad, así como para analizar alternativas de incidencia en la elaboración de políticas públicas para la comunidad migrante.
3.- APORTES A LEYES:
Luego de un minucioso análisis de la Ley Orgánica del Servicio Público y de enviar propuestas específicas a la Comisión encargada del tema, la Asambleísta realizó una intervención en el Pleno de la Asamblea, con el fin de sustentar ideas para favorecer: la inserción laboral de los jóvenes creando políticas y facilidades para el desarrollo de un primer empleo en el ámbito público; así como la reinserción de ecuatorianos y ecuatorianas en el exterior, para que cuando regresen a su país reciban un trato preferente para ser considerados en los cargos públicos que abandonaron al momento de salir del país. La propuesta elaborada fue introducida en el artículo 25 de la Ley que se estudia. La intervención de la Asambleísta Machuca se realizó el pasado 4 de diciembre.
Cumpliendo con la necesidad sentida de la comunidad migrante por acceder a una alternativa de educación superior, propuso el articulado que se incorporo en el texto de la Ley de Educación Superior, el cual fue discutido en primer debate en la Asamblea Nacional, en diciembre 7. Durante su intervención en el pleno se congratuló de que su iniciativa hubiera sido aceptada e incorporada a la propuesta legal, bajo el principio de igualdad de oportunidades, el libre acceso a la universidad pública. El proceso debe ser de construcción de una oferta educativa a distancia y de apertura progresiva a la comunidad nacional en el exterior, con programas que animen a jóvenes inteligentes que por falta de recursos no pueden acceder a universidades de otros países, auspiciando inclusive becas de estudio para dichas personas.
4.- GESTIONES:
4.1. Luego de haber escuchado en Estados Unidos los planteamientos de la comunidad migrante una de las acciones urgentes se relacionó a los envíos de época navideña, que encontraban obstáculos para la desaduanización, inclusión hecha de altos costos en el destino. La gestión efectuada tuvo eco en la Presidencia de la República y en la Corporación Aduanera Ecuatoriana, que no solo que dio mayores facilidades sino que inclusive duplicó el aforo máximo de las mercaderías que podían ser enviadas libres de impuesto, de doscientos a cuatrocientos dólares FOB.
4.2. Una variedad de pronunciamientos configuran la defensa permanente de connacionales en el exterior. A subrayar el caso de Luis Gerardo Larco, ciudadano ecuatoriano que fue víctima de agresión por elementos policiales en el Estado de New Jersey. La Comisión de Relaciones Internacionales, de la cual es su Vicepresidenta, aceptó una propuesta borrador, que luego de su aprobación pasó a la consideración del Pleno de la Asamblea, con el resultado de una resolución contundente de condena aprobada por unanimidad. Resolución que por lo demás fue remitida al Congreso y al Presidente de Estados Unidos. En su retorno de Haifa-Israel la Asambleísta consideró su obligación constatar en persona la situación de este ciudadano, a quien visitó en su domicilio e hizo conocer de la actitud asumida por la Asamblea Nacional del Ecuador en torno a este tema.
4.3. Al cumplirse un año del crimen de odio racial en contra del compatriota ecuatoriano José Sucuzhañay, el viernes 11 de diciembre 2009, la familia del compatriota convocó a una marcha recordatoria en la ciudad de Cuenca. La Asambleísta consideró oportuno acompañar a esta familia y durante una intervención especial hizo un llamado a la tolerancia y se comprometió una vez más a velar por los derechos humanos de la comunidad ecuatoriana migrante.
5.- PROPUESTAS DE PROYECTOS:
Una dedicación de relieve y que tiene que ver con el marco constitucional en vigor y con la responsabilidad de formular y poner en ejecución políticas públicas pertinentes se ha concretado, en el último período, la necesidad de construir una legislación integral de movilidad humana. Misma que incluya la realidad de la emigración, inmigración, el refugio y desplazamiento. Conocidas las dificultades del proceso, junto al equipo de trabajo se logró consensuar un protocolo, para luego de la discusión ampliada convertirlo en una propuesta de trabajo entre instituciones del estado y Sociedad Civil, con el apoyo irrestricto de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales. Esta propuesta ha merecido negociaciones y difusión en diferentes foros y reuniones de trabajo. La propuesta que elaboramos es digna de llevarse a la práctica y se espera que así se lo haga en el transcurso del primer semestre de 2010.
Esta temática será asumida en el 2010 por la Comisión de Soberanía y Relaciones Internacionales, conforme a la división de trabajo que corresponde a la Asamblea Nacional, en tanto que para el equipo de trabajo de la Asambleísta constituye un desafío de relieve el llevar adelante este importante proyecto, de impacto nacional y cumplimiento de la propuesta constitucional a favor de los/las ecuatorianas en el exterior.
El apoyo que ustedes puedan brindar al trabajo que me han encomendado es el aspecto más significativo del cumplimiento de esta función. Reitero a ustedes mi compromiso de servicio y la voluntad de prosperar en el proceso de la Revolución ciudadana y el cambio histórico en que todos estamos empeñados.
Muy Cordialmente,
Lic. Linda Machuca Moscoso
http://asambleanacional.gov.ec/blogs/linda_machuca/2010/01/08/saludo-y-rendicion-de-cuentas-agosto-diciembre-2009/
